未来网北京3月8日电(记者 凌萌)“多渠道增加幼儿园供给。”“实施三孩生育政策及配套支持措施。”“完善生育支持政策体系。”……今年的政府工作报告中,提及的生育、养育政策句句事关民生福祉。
婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素,普惠性托育服务供不应求同样是亟待解决的难题。如何让“幼有所托”不负期待?今年的全国两会上,全国人大代表、阳光大姐集团公司董bob电竞事长卓长立带来了“重视家政在托育体系中的作用,提供更加精准专业托育服务”的建议。
“我们在‘大托育’体系中倡导‘家庭托育’与‘托幼一体化’,但‘托幼一体化’并不能代替专业的0-3岁婴幼儿托育服务。”卓长立表示,幼儿园通常只接收3岁以上的孩子,而婴幼儿托育则是专门面向0-3岁的婴幼儿。0-3岁的婴幼儿尤其是一岁半以下的孩子,需要更多的照护和关爱,需要专业的婴幼儿照护人员提供全方位的照护服务,包括喂养、换尿布、睡眠、安全防bob电竞护等等。
卓长立进一步指出,幼儿园老师主要对孩子们进行教育和生活引导,难以同时兼顾到婴幼儿的个性化养育需求。“虽然‘托幼一体化’以后,幼儿园附设了托班或托育中心,但幼儿园的服务对象主体仍然是3岁以上的孩子,招收的托班也是以2岁以上的婴幼儿为主。面对更小的婴幼儿,大多数幼儿园表示‘力不从心’,没有能力、也没有意愿接收低龄婴幼儿。”
她分析称,当前,一方面是主管部门和社会对“托幼一体化”下沉承担大任的期望,另一方面是幼儿园在招收低龄婴幼儿时面临的实际困难。如何定位与分工成了0-3岁婴幼儿托育服务眼下的当务之急。
此外,承担着社会广泛期待的“托幼一体化”在落实过程中也存在一些问题。卓长立分析称,首先,婴幼儿照顾难度大。0-3岁的婴幼儿需要全方位照护服务,照护人员要有足够的专业技能和经验;其次,人员配备不足。照顾婴幼儿需要按照国家相关要求配备充足的人员,确保每个婴幼儿得到充分的关注和照顾,但这一点是幼儿园的“软肋”;再次,环境不适宜。幼儿园的环境不适合婴幼儿,课桌、椅子、玩具等设施无法满足婴幼儿的需要并提供安全感;最后,缺乏个性化关注。每个婴幼儿的成长速度和需求都不同,需要针对孩子的个体差异提供个性化的关注和照护,这也不是幼儿园的长项。
“相较之下,将家政服务母婴护理机构‘上延’或许是种更好的解决方式。母婴护理机构的照护人员已经适应家庭化、个性化的婴幼儿照护服务。尤其是育婴师,对于2岁以内婴幼儿照护已基本做到了科学、专业。”为此,卓长立提出三方面建议:
一是鼓励母婴护理、育婴机构“上延”,为母婴护理机构创办婴幼儿托育服务提供支持和保障,对于全国连锁的大型母婴护理机构,可根据各地不同政策实行差异性扶持,打造全国性的婴幼儿托育服务示范点。
二是促进母婴护理机构和公立医疗机构的合作,加强医疗保健服务和婴幼儿托育服务的衔接,为家庭提供更加全面的服务。
三是给予适当财政支持。资助家政服务母婴护理机构开展婴幼儿托育服务,特别是针对财政困难地区和偏远地区。如提供现金补贴、贴息贷款和资本注入等。还可通过税收减免等方式,降低婴幼儿托育服务机构的运营成本,促进机构的建康发展。
