编者按:调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好各项工作的基本功。今年以来,普陀区始终将大兴调查研究摆在第一要位,全力保障调研工作扎实开展、取得实效。
即日起,区委宣传部、区融媒体中心推出“书记调研手记”专栏,邀请各单位党组织负责人结合一线调研实际谈问题,谋思路,出举措,旨在聚焦人民群众所思所想所盼,用好调查研究的“传家宝”,形成解决难题的新理念新思路新办法,生动呈现助推普陀高质量发展的“靠谱”实践。
普陀区道路保洁总面积为724万平方米,现有环卫工人2650名,其中道路保洁工人1333人,人均道路保洁面积0.54万平方米/人。2020年以来,通过增加人力投入、保洁频次、机械设备,对标“三位一体”(平面、立面、剖面一体化保洁)、“四无一见”(无垃圾、无污迹、无积尘、无积水,见本色)等最高道路保洁标准,打造了13处约48万平方米的高标准保洁区域,部分美丽街区、重要商圈等道路环境卫生质量明显提升,但仍有部分区域的道路保洁质量存在提升空间。
如何将高标准保洁工作向智能、高效、精细的方向推进?如何充分发挥标杆效应带动全区道路环境面貌再提升?如何让居民切实感受到普陀的环境更干净、更整洁、更宜居?围绕这些问题,我和同事进行实地走访,听取各方意见,加强工作调度,对进一步做好高标准保洁管理开展调查研究。
传统的道路保洁是一项典型的劳动力密集型服务,当前还主要依赖于人工作业,环卫行业正面临人员流动性大、用工成本攀升、年轻工作人员短缺等问题。我时常在想,环卫行业绝不能继续“一把扫把扫天下”的路线,而是要顺应时代发展,契合上海国际化大都市的发展定位,将更多的科技力量注入其中,逐步提升环卫行业形象地位。
2022年贝搏体育,普环公司陈扣娣劳模班班长成慧作为党的二十大代表,在参加上海市代表团举行的全团会议时介绍,越来越多的智能化、机械化、数字化技术已经在普陀环卫工作中得到试点应用,李强总理当时对此十分关注,指出要积极探索环卫工作向智能化、科技化方向发展。李强总理的指示给了我们很大鼓舞,我们联合科技公司研制无人驾驶道路机扫车,在环卫道路机扫车的基础上,增加无人驾驶技术,通过现场确认作业需求,反复沟通实现模式。今年4月,历经多次安全测试和功能调整后,无人驾驶道路机扫车正式在光复西路高标准保洁区域“上岗”,与半马苏河公园内的无人驾驶设备相互配合,共同在设定的区域自动巡回清扫,快速消除道路上的零星污染,吸引众多居民驻足点赞。
调研中,我们发现在人行道和一些狭窄的地方,利用高压清洗车进行人工冲洗,可以有效清除污染,确保路面干净整洁,但需要2名环卫工人配合作业,1名工人负责驾驶,1名工人负责手持高压水枪进行冲洗作业。为了节约人力、提高冲洗效率保洁,我和同事提出是否能够研发出自动跟随道路冲洗设备,让设备自动跟随人员移动,仅需1名工人手持高压水枪就能够进行道路冲洗作业的设想。不到半年贝搏体育,该智能化自动跟随道路冲洗设备研发成功,大大提高了冲洗作业的工作效率,开创了环卫行业无人驾驶跟随技术的先河,使传统环卫作业机具又一次“升级”,实现了智能化设备替代部分人力劳动的又一次“蝶变”,得到了上海市绿化市容局的高度肯定,全市环卫行业纷纷前来参观学习。
医生诊病,先找出病根,再对症下药。高标准保洁亦是如此,对待每一条道路,要先了解道路实际情况,判断人流量、了解商铺业态,分析易产生垃圾的原因和时间,根据路段特点配置作业模式,找准“七寸”,研究制定保洁模式,才能达到事半功倍效果。
如今,“半马苏河”是普陀区靓丽发展的新名片、新亮点贝搏体育,吸引了越来越多的市民参观游览。为进一步提升苏河沿岸道路环境质量,我们把苏河两岸9.7公里的市政道路进行细分,将其中已完成施工的7.4公里纳入高标准保洁区域,通过召开座谈会保洁、现场问诊、马路办公等方式,明确保洁重点,探讨研究作业配置。
针对苏河沿线江宁路桥至镇坪路段车流量大、人流量大、零抛垃圾多等特点,实行错峰式保洁模式,以视觉污染快速消除为重点,开展日夜错峰双形态保洁作业;针对镇坪路至白玉路段道路基础条件较好、污染随机性大等特点,实行数智化保洁模式,通过区域内日间高频自动巡回清扫,有效降低随机性道路污染;针对白玉路至华东政法大学段停车需求大、人流量适中等特点,实行服务式保洁模式,以人流、沿街停车动态及污染情况为参照,适时切换保洁方法,形成需求和服务精准匹配;针对凯旋北路至大渡河路段居民区密集的特点,实行交互式保洁模式,日间人工与机械化作业力量人机交互联动,夜间投入吸扫车、无声冲洗车开展道路“静音+深度”整治作业,形成“全天候+多工种”保洁网;针对大渡河路至丹巴路段商务办公楼多、商圈多等特点,实行景观式保洁模式,突破传统,投入多样化机械作业设备,开展人行道、路面全覆盖机械化梯形组团保洁作业。通过对“五段式”保洁模式的精心打磨,实现道路保洁管理像绣花一样精细,展现苏河沿线道路“高颜值”。
此外,在光复西路半马苏河公园段,结合公园绿地开放共享的原则,将沿线道路、公园步道、园内驿站公厕统筹考虑,实行一体化高标准保洁,强调不同工种间相互配合,共同跨前一步,做到有脏就擦、有乱就捡,进一步提高居民游览苏河的感受度和满意度。将以此为试点,探索在更多区域实行环卫、绿化一体化保洁模式,打好“组合拳”,打赢“整体仗”。
开展调查研究,必须坚持系统观念。建设高标准保洁区域,我们运用“前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进”的思路,充分发挥高标准保洁区域的示范引领作用,以点带面,以局部带全局,推动全区道路保洁质量稳步提升,将既往的道路保洁工作品牌进行升级,树立全市环卫行业领先的标杆。
今年6月,上海市绿化市容局在普陀区举行高标准保洁推进现场演示交流会,全市各区环卫行业济济一堂。在高标准保洁作业现场演示中,我们依托保洁模式创新,对光复西路“特色高标准保洁”示范区域保洁作业流程进行了现场演示;在座谈交流中,我围绕高标准保洁区域建设工作中的好做法、好经验进行了交流,市局充分肯定了普陀区高标准保洁区域建设成果,指出要连点成线,连线成面,形成可复制可推广的高标准道路保洁模式。
为此,在作业实践中,我们及时指导、督促作业企业与时俱进、传承发展好经验、好做法。例如,随着智能化水平的发展和垃圾分类工作的推进,我们立足于“半马苏河”品牌亮化要求,重新归纳提炼了普环公司陈扣娣劳模班“8大保洁法” 2.0版本,将数字监控法、定时定点分类收集保洁法等进行更新,促进道路保洁再提质、再增效。再如,今年5月,上海市绿化市容局印发了新版道路废物箱设置导则,需要增设、调整部分废物箱。我们立即转变思路,结合最新要求和作业管理现状,在“1+6”保洁法的基础上,探索推进“5C”废物箱标准化保洁模式,即Completeness(齐全-作业工具齐备)、Circuit(巡回-车站式巡回收集)贝搏体育、Celerity(快速-收集速率高效)、Classification(分类-垃圾收集分类)、Clean(洁净-保洁效果干净),从细节入手实现废物箱收集和保洁常态高标准管理。将这些朗朗上口的特色保洁经验打造成教案、实践课程,拓展运用到非高标准保洁区域,指导保洁工人将优秀经验与道路实际情况相结合,有效提升全区面上的总体保洁水平。
党的二十大报告将“人与自然和谐共生的现代化”上升到“中国式现代化”的内涵之一,再次明确了新时代中国生态文明建设的战略任务。下一步,我们将继续稳扎稳打稳步建设,确保高标准保洁区域在“十四五”末达到全区道路保洁总面积的15%,并向更高、更精、更实的目标迈进,让行走在普陀的居民脚下洁净、心中舒适、脸上欢欣,在高质量发展中过上更宜居的高品质生活。
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