家政服务是千家万户对美好生活向往的重要组成部分,看似只是带娃、打扫、烧饭等小事,但对一个家庭来说都是大事。随着老龄化社会的到来,“两孩”“三孩”政策的放开,人们对优质家政服务的需求与日俱增。但长期以来,家政服务行业存在就业门槛低、部分阿姨资质缺把关、诚信体系不完善等短板,不仅雇主找保姆头疼,保姆自己也不满意。你请家政时是否也遇到过种种难题?家政服务人员在服务中致使雇主的财物损坏、或陪护对象的人身损害由谁来承担责任?家政服务人员在服务中受到损害又应向谁主张?腾讯新闻与大象新闻共同推出“百姓微律所”系列公益普法直播栏目,邀请专家律师针对热点事件以案释法进行主题法律科普。本期为系列第六期,邀请的嘉宾是北京市中伦文德(郑州)律师事务所律师郭新华。
大象新闻:1月4日,王女士爆料称,2023年5月3日,她的婆婆刘女士(化姓)在山东菏泽单县精神康复医院住院期间,被该院的医护人员殴打。2024年1月1日,家人从某位医生那里听说此事后非常气愤,王女士表示要追究医院和当事人的法律责任,但向医院反映后,对方一直没有拿出处理意见,派出所也说一般的治安案件,追诉时效是6个月,超过6个月就处理不了,建议找律师处理。请问这里提到的追诉期是怎么规定的?
郭新华:追诉期分几种,民事诉讼的,治安管理的,以及刑事诉讼的。该案属于一般治安案件,按照法律规定,违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。
大象新闻:公开报道也显示,单县精神康复医院有限公司董事长尹奕富在接受记者采访时表示,事情发生在半年以前,刘女士吃饭时将口水吐到了护理人员的身上,该护工非常不妥地扇打了刘女士脸部几下,虽然没有造成严重的伤害,但院方在当时知晓此事后,立即对该名护工作出待业一个月,罚款2000元的处罚贝搏体育。由此可见,医院是知晓此事的贝搏体育。医院当时第一时间是否有义务要告知家人?该怎么追究医院责任?
郭新华:有义务。医院和家人之间存在合同关系,合同内容就是家人把老人交给医院,由医院来进行照顾。家人支付一定的报酬,医院就有责任和义务把老人照顾好,最基础的就是不能对老人进行虐待,不管是医院员工还是第三方。如果老人受到了伤害,家人都有权利追究医院的法律责任。如果护工伤贝搏体育害老人行为轻微的话,可以进行治安行政处罚,拘留或罚款;如果情况特别严重的话,就要追究护工的刑事责任贝搏体育,可能就会构成一个故意伤害。
虽然该事件中,打人护工的责任已经过了追诉时效,但医院的民事责任还是可以继续追究的。至于追究医院责任的方式,可以向市场监督管理局或者卫生部门投诉,反映医院的服务不到位,申请让院方承担民事赔偿责任。如果情节特别严重的话,还可以申请追究刑事责任。
大象新闻:该事件中,如果要维权的话,医院的摄像头监控可能是最直接有力的证据,但因为对院方不利,家属方该如何应对?
郭新华:在签合同时,就应该告知院方要定期或不定期去监督,比方说把医院的监控连到家属手机上,相对来说这是一个很好的搜集办法。否则,只是单纯怀贝搏体育疑虐有虐待的话,可能会因为证据不足没办法得到法律上的保障。
大象新闻:扇耳光、剧烈摇晃贝搏体育头部、用强光照眼睛……谁敢相信,这是一名月嫂对刚出生26天的新生儿做出的举动?前不久,家住重庆的阮女士通过家中监控发现了月嫂上述行为并报警。12月28日晚间,重庆市公安局江北分局通报称,查明月嫂辜某因婴儿哭闹,心情烦躁,对婴儿采取推按头部、拉拽摇晃等过激行为。目前,辜某已被行拘。请问该案中,家政机构和月嫂该承担什么责任?
郭新华:家政机构把服务人员派遣到雇主家之前,一定要进行严格审查。如辜某的护理师简历上,说她取得了《护士资格证》《护士执业证》,但重庆市两江新区卫健委工作人员给予否认。这些涉及简历、证件等从业资格相关内容的真实性审查出现问题,都应由家政机构来承担责任。如果服务人员对雇主家造成了人身伤害或财物损失,如该案中月嫂虐待婴儿的情况发生后,家政机构首先要进行民事赔偿,月嫂则可能因故意伤害罪被刑事处罚。
郭新华:第一时间一定要报警,也可以向家政机构的主管单位市场监督管理局或者打12315投诉,还可以向法院提起民事诉讼。
郭新华:这是在自己家的室内环境安装监控,整体是合法的,但要提前对月嫂履行一个告知义务,同时有一些隐私区域不能装监控,比方说月嫂卧室或者卫生间。
大象新闻:在现实中,怎样让雇主、服务人员、家政机构三方去规避这些潜在的矛盾?
郭新华:从雇主方看,在找家政机构的时贝搏体育候,一定要做好全面审查,选择正规的有家政服务经营范围的资质,然后对服务人员的身份信息及资质证书、有无违法犯罪记录等进行严格审查。类似资质证书虽然由家政机构提供了,但是雇主也可以向官方机构进行查询确认。另外,相关细节条款一定要落在纸质合同上,包括服务标准、劳务费用支付条件、违约责任处理等都要进行明确约定,越详细越好。比方说,服务人员是否带保险上岗,避免工作过程中受伤后因为责任问题相互推诿扯皮。
对服务人员来说,要在上岗前,充分了解雇主的服务要求和家庭基本情况,服务过程中及时根据一些服务事项、服务环境与雇主和家政机构进行沟通,尽量规范履行职责,保留证据,以防自己做到了但雇主说没有做到的情况出现。当服务人员的合法权益受到侵害时,可以向消费者权益保护协会、市场监督管理局等申请维权。
最后是家政机构一方,一定要规范化经营,对服务人员的信息严格审查,管理培训、考核和监督到位。另外一定要为服务人员购买保险。
郭新华:家政机构肯定是一手托两家,既要对雇主保证服务人员符合上岗要求,也要对服务人员保证雇主能按时支付服务费用,起的是中介加监管的职责。
大象新闻:服务人员在服务过程中致使雇主财物损失或者人身损害的,应如何赔偿?
郭新华:首先是家政机构先向雇主进行赔偿,如果是服务人员在工作过程中存在自身过错的,家政机构有权向服务人员进行追偿。
郭新华:向家政机构主张赔偿。但服务人员如果受到的损害是人身伤害,且雇主存在故意或者重大过失的话,家政机构可以向雇主进行追偿。当然,如果是服务人员自身过错导致,雇主就不用承担赔偿责任。
郭新华:行使任意解除权的前提是,服务人员不符合合同约定的要求,且一般要在解除合同时进行适当赔偿。如果是雇主自身原因,行使解除权后要承担违约责任。
大象新闻:有些家政机构可能会以制式合同无法更改等理由拒绝给服务人员购买保险,或是在合同里加上限制性条款,比方说无法进行试用期考察,这种合同是否有效?
郭新华:类似这些制式合同里的格式条款,最大的特点就是谁起草合同,谁就会一定把自己的权利和对方的义务无限扩大,最大化减轻自身责任,加重对方责任或者限制对方权利保姆。这些条款中只要是明显不合法的,就都是无效的,雇主在行使任意解除权时也是不需要进行赔偿的。
大象新闻:日常生活中,很多家庭会有清理油烟机、打扫卫生等临时用工需求保洁,从网上查询找来的服务人员,很难也去签一个正式的书面合同,这种情况下如果出现问题该怎么办?
郭新华:像清洗抽油烟机、打扫卫生这种情况,其实也构成一个小型的承揽合同。需要注意的是,合同不一定必须是书面的,通过微信沟通等电子途径约定需要什么服务付费多少,也可以认定构成合同。
大象新闻:目前中国已经逐渐进入一个老龄社会,需要照顾的老年人也越来越多。有些年轻人因为找不到合适的保姆来照顾父母,想把老人送到养老院,父母不愿意,能强制子女在身边照顾赡养自己吗?
郭新华:因为这个具有限制人身的属性,所以是不行的,同理子女也不能不经同意强制把老人送去养老院。我国的老年人权益保障法规定,赡养是子女的法定义务,子女可以根据老人的意愿委托他人照料,或者把老人送到养老院,但需要子女和老人的协商一致。